Lärarlönerna är väldigt låga i Indonesien, i allmänhet lägre än 1 USD per dag, och de flesta måste ha både ett andra och ett tredje jobb för att kunna försörja familjen. Även om PGRI 1999 organiserade demonstrationer som ledde till en 100 procentig löneökning, är lönen fortfarande låg. Vidare finns väldigt få kvinnor i organisationens beslutsfattande organ. Exempelvis är endast två av den nationella styrelsen tjugosju medlemmar kvinnor. Slutligen är medvetenheten om fackets roll i ett demokratiskt samhälle låg inom PGRIs ledning. Det kommer ta tid innan organisationen fungerar som en fackförening i praktiken.

Projektet syftar därför till att utbilda ledare i effektivt ledarskap av fackförbundet och främja fackliga och demokratiska rutiner inom förbunden. Speciellt uppmuntras kvinnor att delta i utbildningen och på så sätt få access till förbundsledningen.