Elfenbenskusten

Skriv ut

FOLKMÄNGD: 17,1 milj. / HUVUDSTAD: Yamoussoukro / GRUNDLÄGGANDE ILO-KONVENTIONER SOM RATIFICERATS: 29 - 87 - 98 - 100 - 105 - 111 - 138 - 182

Regeringen ingrep i lärarförbundets angelägenheter, ifrågasatte ledningens legitimitet och ockuperade förbundets lokaler. Strejkande lågstadielärare hotades med straff och strejkande sjöpoliser utsattes för trakasserier. Kraftiga lagstadgade restriktioner av strejkrätten fanns kvar.

LAGSTIFTNINGEN

Författningen av den 23 juli 2000 garanterar föreningsfrihet och strejkrätt både i offentlig och privat sektor.

Arbetsmarknadslagstiftningen ger löntagare, utövare av fria yrken och egenföretagare utan anställd personal rätt att bilda och gå med i fackföreningar. Undantag gäller bara för militär och polis, vilket inte strider mot internationella arbetslivsnormer. Arbetsgivare är förbjudna att utöva påtryckningar för eller emot en fackförening. Enbart landets medborgare, medborgare i länder som man tecknat ömsesidiga avtal om fackliga organisationer och löntagarskydd med, samt utlänningar som varit lagligen bosatta i landet i minst tre år får ha administrativa och ledande funktioner i en fackförening. Löntagare får bilda ”fackliga organisationer med vilka namn som helst”.

Strejkrätt med begränsningar
Strejker är förbjudna så länge man inte slutfört en komplicerad förliknings- och medlingsprocedur och innan en sex dagars varselperiod löpt ut.

Landets president får emellertid överlämna konflikten till skiljedom om han anser att en strejk skulle kunna hota den allmänna ordningen eller intresset. Det kan ske exempelvis när ”strejken påverkar oumbärlig verksamhet på sätt som skulle hota hela eller delar av befolkningens liv, hälsa och säkerhet” och i händelse av ”akut nationell kris”. Arbetsmarknadslagstiftningen innehåller ingen förteckning över verksamhet som anses oumbärlig.

Strejkrätt gäller också i offentlig sektor, men även där med krav på sex dagars strejkvarsel. Periodiska eller rullande strejker är förbjudna och under strejk måste ett minimum av verksamhet upprätthållas, i synnerhet på allmänna sjukhus.

Kollektiva förhandlingar
Alla löntagare utom militär och polis har rätt att förhandla kollektivt. ILO har noterat att arbetsmarknadslagstiftningen inte innehåller tillräckliga sanktioner för att hindra arbetsgivarna från att vidta motåtgärder mot fackliga aktiva som bedriver facklig verksamhet.

RÄTTIGHETERNA I PRAKTIKEN

I praktiken är bara en liten andel av arbetskraften organiserad. Det pågående inbördeskriget urholkade givetvis alla fackliga organisationers försök att utnyttja sina rättigheter att organisera löntagare och genomföra kollektiva förhandlingar.

Kollektivavtal har slutits i de flesta större företag och offentliga organ, men de tillämpas inte konsekvent över hela landet på grund av de nuvarande oroligheterna.

KRÄNKNINGAR UNDER ÅR 2006

Bakgrund
Alltsedan det väpnade upproret i september 2002 har landet hemsökts av kaos och våld, framför allt kring etnisk diskriminering och rätt till jord. År 2006 kännetecknades av politiskt och militärt dödläge mellan regeringen, som kontrollerar södra delen av landet, och New Forces-rebellerna som kontrollerar norra delen. Det ledde till ständiga kränkningar av mänskliga rättigheter och straffrihet. De allmänna valen som skulle ha skett i oktober 2006 sköts upp än en gång.

Fackföreningskontor ockuperat av myndigheterna
Syndicat National des Enseignants du Second Degree (SYNESCI, förbund för gymnasielärare) fick sitt kontor ockuperat av myndigheterna från den 4 maj. Utbildningsministern hävdade senare att det berodde på att ministeriet tvivlade på att SYNESCI:s generalsekretare var vald i laga ordning. Samma person omvaldes av medlemmarna i september 2006 men lokalerna var vid årets slut fortfarande ockuperade och SUNESCI:s medlemmar har i flera år varit utsatta för hotelser och trakasserier.

Milis inhyrd för att skrämma strejkande
Generaldirektören för sjöpolisen uppges ha hyrt in regeringsvänlig milis för att skrämma och trakassera strejkande. Strejken ägde rum i juli 2006 till stöd för krav på generaldirektörens avgång sedan han anklagats för förskingring.

Strejkande hotas med straff
Utbildningsministern hotade strejkande lågstadielärare med bestraffning om de inte återvände till arbetet. Strejken utbröt den 9 november när Mouvement des Instituteurs pour la Défense de leurs Droits (MIDD, lågstadielärarnas rörelse till försvar för deras rättigheter) utlyste en landsomfattande strejk och krävde att fler lärare skulle anställas på heltid samt en rad förmåner. Trots hoten återupptogs inte undervisningen förrän i december 2006.

Upp

Läs mer om Elfenbenskusten på LO-TCO Biståndsnämnds hemsida