Burundi

Skriv ut

FOLKMÄNGD: 7,3 milj. / HUVUDSTAD: Bujumbura / GRUNDLÄGGANDE ILO-KONVENTIONER SOM RATIFICERATS: 29 - 87 - 98 - 100 - 105 - 111 - 138 - 182

De fackliga organisationerna meddelade under året att de regelbundet trakasserades. Fem fackliga representanter greps i december när de organiserade en strejk på universitetet i Burundi.

LAGSTIFTNINGEN

Föreningsfrihet
Föreningsfriheten är inskriven i författningen. Arbetsmarknadslagstiftningen tillåter löntagarna (utom anställda i armén och polisen) att bilda fackföreningar. Enligt lagens artikel 14 gäller rätten inte heller statsanställda och domare (se nedan). Löntagare under 18 år måste ha föräldrarnas eller vårdnadshavarnas tillstånd för att organisera sig, men regeringen har lovat ändra på det.

Hårda restriktioner för statstjänare
Förenings- och strejkrätten för statstjänstemän regleras i lag nr 1/015 av den 29 november 2002. Centralorganisationen COSYBU säger att lagstiftningen dessförinnan låg i linje med allmänna principer om föreningsfrihet och strejkrätt. Den nuvarande lagen innehåller många kränkningar av rättigheterna, förbjuder sympatistrejker, tillåter tvångsinkallning i händelse av strejk och anger att statstjänstemanna¬organisationer bara erkänns om de registreras hos Ministeriet för civilförvaltningen som är deras arbetsgivare.

Domare
Domare styrs av reglerna i lag 1/001 från februari 2000 men den innehåller inga uttryckliga hänvisningar till deras föreningsfrihet.

Restriktioner för val av fackliga ledare
De som kandiderar till förtroendeuppdrag måste ha arbetat inom sektorn i minst ett år. Regeringen har lovat ompröva den bestämmelsen.

Kollektiva förhandlingar
Arbetsmarknadslagstiftningen erkänner rätten till kollektiva förhandlingar. Inom offentlig sektor är emellertid lönerna undantagna från förhandlingar, eftersom de bestäms enligt fastställda löneskalor (efter samråd med facken).

Begränsad strejkrätt
Löntagare får strejka, men bara när och om Arbets- och socialministeriet säger att det är förvissat om att alla möjligheter till fredlig uppgörelse uttömts. Det betyder i praktiken att ministeriet har makt att inlägga veto mot alla strejker. De anställda måste sedan varsla arbetsgivaren sex dagar i förväg.

RÄTTIGHETERNA I PRAKTIKEN

Regeringsinblandning i fackliga angelägenheter
Under senare år har regeringen vägrat erkänna resultaten av fackliga val. Regeringen har också hindrat centralorganisationen COSYBU från att välja den som ska företräda Burundis arbetare i ILO.

Det har kommit upprepade uppgifter om att regeringen inte tillåter fackliga organisationer välja sina egna representanter i landets trepartssammansatta nationella arbetsmarknadsråd, vilket lett till att rådets arbete legat nere sedan år 2000.

Vid flera tillfällen har regeringen olagligförklarat strejker med motiveringen att de skulle skada landets ekonomi och stödja regeringens fiender. ILO har vid flera tillfällen framhållit att ekonomiska hänsyn inte kan rättfärdiga begräsningen av föreningsfriheten på det sättet. Under de senaste sex åren har flera fackliga ledare kastats i fängelse eller stängts av från sina jobb på grund av strejker. Lärarförbundet, Syndicat des Travailleurs de l’Enseignement du Burundi (STEB) får inte hålla allmänna medlemsmöten utan att först meddela stadsfullmäktige, vilket strider mot principerna för föreningsfrihet.

Privat sektor antifacklig
Många arbetsgivare i den privata sektorn förhindrar systematiskt bildandet av fackföreningar och regeringen underlåter att skydda löntagarna från antifackliga arbetsgivare.

De flesta löntagarna i Burundi arbetar i den informella och oreglerade sektorn och har inga fackliga rättigheter.

KRÄNKNINGAR UNDER ÅR 2006

Bakgrund
Den kvarvarande aktiva rebellgruppen, Forces Nationals de Liberation (FNL) och Burundis regering undertecknade i september 2006 ett fredsavtal. Därmed satte man punkt för ett 13 år gammalt inbördeskrig. Burundi togs in i East African Community under år 2006.

Fem fackföreningsmedlemmar gripna för samordning av strejk
Den 14 december 2006 greps fem fackföreningsledare, som representerade andra utbildningsanställda än lärare, på Burundis universitet för att de organiserat en strejk till stöd för krav på bättre arbets- och levnadsvillkor. Gripandena föreföll ha utlösts av deras ”dåliga uppförande” under strejken. Bland annat skulle de ha klippt av strömförsörjningen – något de strejkande förnekade. De gripna släpptes i december. Strejken fortsatte vid slutet av året och under årets sista månader rapporterade förbund i Burundi om en ökning av trakasserier mot fackligt aktiva.

Upp

Läs mer om Burundi på LO-TCO Biståndsnämnds hemsida