Sudan

Skriv ut

FOLKMÄNGD: 35 milj. / HUVUDSTAD: Khartoum / GRUNDLÄGGANDE ILO-KONVENTIONER SOM RATIFICERATS: 29 – 98 – 100 – 105 – 111 – 138 - 182

Sudan saknar fackliga rättigheter eftersom regeringen kontrollerar all facklig verksamhet och alla organisationer utom den regeringskontrollerade SWTUF är förbjudna. Kollektivavtalsförhandlingar förekommer knappast alls eftersom lönerna bestäms av ett organ som regeringen tillsätter och styr. Arbetarna lever i fruktan för de hårda straff – till och med dödsstraff - som regeringen ibland dömer ut för brott mot de restriktiva arbetsmarknadsdekreten.

LAGSTIFTNINGEN

En enda centralorganisation; strejker förbjudna
1992 års fackföreningslag införde ett fackligt monopol som kontrolleras av regeringen och det är bara den regeringskontrollerade Sudan Workers’ Trade Union Federation (SWTUF) som kan verka lagligt. Alla andra organisationer är förbjudna.

Arbetslivskonflikter lyder under arbetsdomstolarna, men arbetsmarknadsministern hänvisar sedan konflikterna till obligatoriskt skiljeförfarande. ILO har begärt att regeringen ska ändra lagen och så att den proceduren inte ska vara obligatorisk. Strejker kräver regeringsgodkännande men det ges aldrig. Löntagarna kan avskedas om de deltar i olagliga strejker.
 
Kollektiva förhandlingar förekommer i praktiken aldrig. Lönerna bestäms av ett trepartsorgan som regeringen tillsatt och både arbetsgivarna och SWTUF ingår i det.

Den nuvarande arbetsmarknadslagstiftningen, som trädde i kraft i december 2000, ger fortfarande inga fackliga friheter och förstärker regeringskontrollen över fackliga organisationer.

Hård regeringskontroll
Regeringen bestämmer omfattningen av fackliga organisationers verksamhet, inklusive mandatperioder, val, organisationsstruktur och kontakter med andra organisationer, vilket strider mot internationella arbetslivsnormer. Fackliga medel kontrolleras av riksrevisionen.

Arbetsmarknadslagstiftningen anger att ett av de fackliga organisationernas syfte är att samarbeta med regeringsorgan och grupper i samhället för att främja nationellt oberoende, landets säkerhet och regeringens internationella kontakter. Organisationer som inte respekterar detta registreras inte.

Den allmänna registratorn har omfattande befogenheter. Lagen anger att ”Allmänna registratorn kan upphäva fackliga val om han är övertygad om att de inte genomförts på rätt sätt. I sådana fall har han befogenhet att besluta om nya val”.

Straffen för brott mot fackföreningslagen är ospecificerade och kan tolkas så att sex månaders fängelse och/eller böter är tillämpliga i alla fall. Regeringen har också enligt uppgift föreskrivit hårda straff, inklusive dödsstraff, för brott mot arbetsmarknadsdekret.

LAGSTIFTNINGEN I PRAKTIKEN

Urusla MR-meriter
Sudan är ett odemokratiskt, auktoritärt land vars meriter i fråga om mänskliga rättigheter väcker allvarlig oro. MR-aktivister, inklusive fackligt aktiva, tjänstemän och i synnerhet journalister, har trakasserats, hotats, utsatts för godtyckliga gripanden och torterats. Säkerhetspolisen agerar i regel ostraffat. När den utreder fall har den rätt att gripa och kvarhålla misstänkta och att tortera dem.

Fackligt aktiva som arbetar vid sidan om de regeringsvänliga organisationerna lever i ständig fruktan och vågar inte anmäla omänskliga arbetsvillkor. Det verkar som om fristående fackliga organisationer inte kan delta i internationella fackliga möten, av rädsla för repressalier när de återvänder hem.

Aktuella uppgifter om antalet fackligt aktiva som sitter i fängelse är svåra att få fram och det är inte känt var dessa personer befinner sig.

SWTUF i maskopi med regeringen för bevakning av oljearbetare
I de oljeproducerande regionerna håller polis och säkerhetstjänst strikt kontroll på löntagarnas aktiviteter och är i maskopi med oljebolagen. Regionerna betecknas som ”högsäkerhetsområden” där människors fria rörlighet effektivt begränsats. SWTUF används som en del av regeringens strategi för effektiv kontroll av arbetarna för att garantera ett stabilt oljeflöde. En del av inkomsterna från oljan plöjs ner i kriget i Darfurregionen. SWTUF har konsekvent stött regeringen som förnekar att det någonsin förekommit massmord i Darfur där arbetare inte ens törs vända sig till SWTUF för beskydd.

Frizoner
Det finns en frizon i Port Sudan och den är undantagen från arbetsmarknadslagarna.

Upp

Läs mer om Sudan på LO-TCO Biståndsnämnds hemsida