Senegal

Skriv ut

FOLKMÄNGD: 10,6 milj. / HUVUDSTAD: Dakar / GRUNDLÄGGANDE ILO-KONVENTIONER SOM RATIFICERATS: 29 - 87 - 98 - 100 - 105 - 111 - 138 - 182

Regeringen undergrävde strejkrätten genom att tvångsinkalla strejkande. En representant för lärarförbundet greps i fackföreningslokaler och två arbetare på cementfabriker fick sparken när de ställde upp i fackliga val. 

LAGSTIFTNINGEN

Föreningsfriheten och strejkrätten är inskrivna i författningen, men det finns begränsningar.

Begränsningar av föreningsfriheten
En fackförening kan inte verka legalt utan Inrikesministeriets godkännande och de offentliga myndigheterna har vida befogenheter att upplösa organisationer genom förvaltningsrättsliga beslut.

Minderåriga som fyllt 16 år får gå med i facket om inte deras föräldrar motsätter sig det. Detta strider mot internationella arbetslivsnormer.

Begränsningar för strejk
Också strejkrätten är erkänd men kraftigt begränsad, i synnerhet genom en bestämmelse i författningen från år 2001. Den anger att strejker inte får påverka rätten att arbeta och inte heller utsätta företaget för fara. Fackföreningar i privat sektor måste varsla om strejk tre dagar i förväg och statstjänstemannaorganisationer minst en månad i förväg. Myndigheterna har också stora befogenheter att kalla in anställda från privata företag, offentliga organ och inrättningar för att skydda personers och varors säkerhet, upprätthålla den allmänna ordningen och offentliga tjänster och för att tillgodose landets viktigaste behov. Denna definition är omfattande och öppnar för missbruk. Lagstiftningen säger också att arbetsplatser och deras närmaste omgivningar inte får ockuperas under en strejk.

Rätten till kollektiva förhandlingar är erkänd

RÄTTIGHETERNA I PRAKTIKEN

Väntan på regeringsgodkännande för att bilda fackförening
Vissa organisationer, bland dem Syndicat du Personnel du Corps Diplomatique (ambassadanställda) och LONASE (organisation för bookmakers) har rapporterat om långa väntetider när de ansökt om att bli registrerade hos myndigheterna.

Arbetsgivares obstruktion
Sedan år 2000 har Société National de Commercialisation des Oléagineux du Sénégal (SONACOS/SONEOR) vägrat förnya de fackliga ombudens mandat, som ett sätt att utestänga Syndicat Autonome des Travailleurs des Oléagineux du Sénégal. Detsamma har drabbat AFRICAMER, SEMECOR och AFRCAZOTE, där man bara vill behålla sådana fackliga ombud som inte ifrågasätter arbetsgivaren.

Majoriteten av arbetarna utanför arbetsmarknadslagen
Majoriteten av arbetarna undantas från arbetsmarknadslagen eftersom de finns inom jordbruket och i den informella sektorn, som inte omfattas av lagstiftningen. 

Kollektiva förhandlingar stoppas
Regeringen stoppar förhandlingar inom vissa sektorer och har ensidigt ändrat flera bestämmelser i den nationella stadgan om social dialog från år 2002.

Tvångsinkallning begränsar strejkrätten
Trots att de fackliga organisationerna säkerställt ett minimum av service under strejker inom hälsovård och utbildningssektorn år 2006, tvångsinkallade regeringen i oktober, med dekret, alla kontorister och sekreterare när åklagarämbetets personal strejkade. Antalet inkallade låg långt över det som krävdes för att säkerställa verksamheten.

Tryckerier fientliga till fackföreningar
Tryckerianställdas fackförbund Syndicat des Industries polygraphiques (Imprimeries) meddelade år 2006 att arbetsgivarna inom sektorn vägrade organisera val av personalrepresentanter. Löntagarrepresentanter utsätts för ständiga hotelser och vissa arbetare törs inte ställa upp i ombudsval av rädsla för att förlora jobben.

KRÄNKNINGAR UNDER ÅR 2006

Bakgrund
Trots att Senegal allmänt betraktas som en bastion för demokratin i Västafrika minskade friheten, och i synnerhet yttrandefriheten, under år 2006 och tiden fram till presidentvalet i februari 2007.

Två kandidater till ombudsval sparkade
Trots att cementarbetarnas fackförbund Syndicat national des travailleurs des industries du cement (SYNTIC) formellt erkändes som facklig organisation i augusti 2005, struntade Ciment du Sahel fullständigt i SYNTIC – den enda fackliga organisationen på fabriken – när löntagarrepresentanter valdes i januari 2006. Två dagar efter det att SYNTIC lämnat in sin lista på kandidater, avskedades två av dem. Generalsekreteraren sparkades redan år 2005.

Strejkande järnvägsarbetare avskedade
TRANSRAIL, det fransk-kanadensiska företaget med koncession för den privata järnvägen, avskedade i juli 2006 två aktivister från det senegalesiska förbundet FETRAIL och 18 från det maliska SYTRAIL som gått i strejk. Strejken var en protest mot att en tidigare överenskommelse om löner inte respekterades och krävde att TRANSRAIL:s generaldirektör skulle avgå.

Fackliga representanter gripna i fackets lokaler
Den 2 augusti 2006 kulminerade en konflikt mellan regeringen och lärarnas fackförbund med gripandet av Farba Sy, representant för grundskolelärarnas förbund Syndicat National de l’Enseignement Elémentaire (SNEEL), som tillhör centralorganisationen Confédération nationale des travailleurs du Sénégal (CNTS). Han greps under ett internt fackligt möte hos förbundet Syndicat unique et démocratique des Enseignants du Sénégal (SUDES).

Strejkrätten kränkt
I oktober 2006 gick alla medlemmar i SYTJUST (som representerar alla anställda inom domstolsväsendet) i strejk därför att regeringen sedan år 2005 vägrat förhandla med dem. Regeringen utfärdade ett dekret som tvångsinkallade alla kontorister och sekreterare på åklagarämbetet som deltog i strejken. Det innebar långt fler än vad som krävdes för att upprätthålla oumbärlig verksamhet.

Personalrepresentanter misshandlade och fängslade efter strejk
CNTS meddelade att arbetsgivaren, efter en protest bland medlemmar av Syndicat National des Travailleurs des Industries Extractives et de la Prospection Minière du Sénégal (gruvarbetareförbund), kallade in polisen för att avhysa personalen. Alla de 15 personalrepresentanterna avskedades och några av dem blev misshandlade och fängslade.

Upp

Läs mer om Senegal på LO-TCO Biståndsnämnds hemsida