Uruguay

Skriv ut

FOLKMÄNGD: 3,4 milj. HUVUDSTAD: Montevideo / GRUNDLÄGGANDE ILO-KONVENTIONER SOM RATIFICERATS: 29 – 87 – 98 – 100 – 105 – 111 – 138 – 182
En aktivist som försökte bilda en fackförening blev beskjuten och lärare och polismän utsattes för antifacklig förföljelse. Flera företag agerade antifackligt. En direktör på Alamtec hotade fackföreningsmedlemmar med pistol. En liknande incident inträffade år 2006 på Naussa-garveriet. I allmänhet respekterade regeringen medborgarnas rättigheter.

LAGSTIFTNINGEN

Föreningsfrihet
Författningen erkänner föreningsfriheten och strejkrätten som fackliga rättigheter (artikel 57). Lagen främjar bildandet av fackföreningar och skyddar fackliga ledare och förhandlare mot diskriminering på arbetsplatserna. Lagen överlåter åt rättsväsendet att, genom mekanismer för skydd av mänskliga rättigheter, att avgöra när en åtgärd är diskriminerande och bör upphävas. I händelse av osakligt avsked ska den som berörs få tillbaka jobbet. Det är Arbetsmark¬nads- och socialministerns skyldighet att skapa trepartssammansatta organ för samråd och uppföljning av tillämpningen av lagen. Statstjänstemän, anställda i statliga företag och privatanställda får ansluta sig till fackföreningar. Organisationsgraden är högre i den offentliga sektorn (över 42 procent) än i den privata (cirka 10 procent). Lag 17940 om föreningsfrihet förbjuder alla former av diskriminering som syftar till att urholka den rätten, i enlighet med artikel 57 i landets författning, artikel 1 i ILO:s konvention 98 och styckena a) och b) i artikel 9 av MERCOSUR:s deklaration om sociala och arbetsmarknadsfrågor.

Diskriminering av fackföreningar
Lagen förbjuder uttryckligen antifacklig diskriminering. Arbetsgivare måste återanställa personal som avskedats på grund av sin fackliga verksamhet och betala ersättning till dem. Arbetsmarknadsministeriets avdelning för kollektivavtal utreder fackligt aktivas klagomål om antifacklig diskriminering. I allmänhet fungerar effektiva mekanismer för att lösa anställdas klagomål på arbetsgivare.

Rätten att organisera och förhandla kollektivt
Lagen tillåter fackföreningar att bedriva sin verksamhet utan inblandning och regeringen skyddar den rätten och rätten till kollektiva förhandlingar. Författningen garanterar strejkrätten.

Kollektivavtal i privat sektor
Kollektiva förhandlingar förs i regel på branschnivå och reglerar minimilön och arbetsvillkor för varje kategori anställda genom löneråd. Dessa är trepartsmekanismer och staten deltar genom Arbetsmarknadsministeriet som är en av parterna i dem. Lagen om kollektiva förhandlingar i den privata sektorn ligger för närvarande i parlamentet och omfattar alla privatanställda i alla branscher, inklusive lantarbetare och anställda i hemmen. Kollektivavtalsförhandlingar i den offentliga sektorn omfattar alla civilanställda som är indelade i följande grupper: a) alla anställda i central statsförvaltning (staten i strikt mening), b) alla statstjänstemän hos autonoma och decentraliserade enheter, c) statstjänstemän i all grund-, högstadie-, gymnasie- och universitetsutbildning samt på arbetaruniversitetet, d) statstjänstemän som arbetar i domstolsväsendet, med lagstadgade undantag och förbehåll samt e) anställda i kommuner och i landets territoriella distrikt. En lag om kollektiva förhandlingar i offentlig sektor ligger för närvarande i parlamentet och ansluter till ILO:s konventioner 151 och 154. Lagen ska bli en integrerad del av systemet för arbetslivsrelationer i den offentliga sektorn.

Frizoner
Arbetsmarknadslagarna skyddar de anställda i landets åtta frizoner. Det finns inga fackföreningar där, men regeringen förbjuder inte att de bildas.

RÄTTIGHETERNA I PRAKTIKEN OCH KRÄNKNINGAR UNDER ÅR 2007

Bakgrund
Hundratals löntagare deltog i en fyratimmarsstrejk i Montevideo den 23 augusti, och krävde ”avgörande förändringar” av landets ekonomiska politik. Strejken samordnades av landets främsta centralorganisation, PIT-CNT och demonstranterna tågade till Ekonomi- och finansministeriet samt till Arbetsmarknads- och socialministeriet. Ledaren för PIT-CNT, Luis Puig, anklagade president Tabaré Vázquez regering för att kompromissa med sin vänsterideologi. Även om lagen förbjuder facklig diskriminering måste fackföreningar i praktiken kämpa mot arbetsgivarnas diskriminering. Våldet mot kvinnor och diskriminering av vissa samhällsgrupper fortsätter, trots regeringens politik mot diskriminering.

Olagliga avskedandena i garveriet Naussa
Den 14 februari organiserade garveriarbetarförbundet UOC en demonstration på gatan utanför garveriet Naussa de las Piedras i Canelones med runt 400 arbetare. Demonstranterna krävde att tre avskedade arbetare skulle få tillbaka sina arbeten och protesterade mot att en facklig ledare avskedats. Förbundets ordförande, Ramón Martínez, sade att företaget brutit mot överenskommelsen som slutits med Arbetsmarknadsministeriet där det lovat att de tre avskedade skulle ha företräde framför nyrekryteringar.

Antifacklig förföljelse i den privata utbildningen
Lärare från förbundet för privatanställda lärare (Sindicato Nacional de Trabajadores de la Enseñanza Privada) gick i strejk den 5 mars i protest mot att man inte lyckats nå löneavtal inom vissa områden och mot avskedanden som förekommit på några skolor och som de ansåg utgjorde antifacklig förföljelse.

Arbetare ockuperar sparbanken COPAC sedan facklig ledare avskedats
I mars marscherade omkring 200 medlemmar av bankanställdas förbund AEBU (Asociación de Empleados Bancarios del Urugay) till sparbanken COPAC i Montevideo i protest mot att en facklig ledare avskedats, och ockuperade lokalerna. Efter en utrymningsorder lämnade COPAC:s personal den 8 juni lokalerna som de ockuperat i över 80 dagar. Statstjänstemän som är anslutna till AEBU förklarade emellertid att deras konflikt skulle fortsätta tills det fått sin avskedade fackliga ledare återanställd. De genomförde en strejk över hela banksektorn och hävdade att företaget utsatte dem för antifacklig förföljelse.

Bankarbetardemonstration
I maj inledde AEBU en rad demonstrationer och strejker i Banco Repúblicas kontor över hela landet, i protest mot att sju anställda i transportsektionen åtalats för sitt agerande i en konflikt. AEBU klagade över antifackligt förtryck och försök att lägga ut arbetsuppgifter. De varnade bankens ledning för att den skulle förvänta sig ett ”kraftfullt svar”.

Skott avlossade mot arbetare som försökte bilda en fackförening
Den 4 maj besköts Iván Bello från handelsanställdas förbund FUECI (Federación de Empleados de Comercio e Industria) när han var på väg till jobbet. Kulan tog i den bärbara TV han hade med sig i ryggsäcken, vilket räddade hans liv. Han rapporterade att han också beskjutits veckan innan och fått hotfulla telefonsamtal. Bello trodde att angreppen mot honom berodde på att han höll på att bilda en fackförening tillsammans med kollegor på ett städföretag.

Medlemmar av polisfackförening förföljda
I maj deltog över 100 poliser i en marsch som den nationella samordningskommittén för polisförbund (CONASIP) arrangerade i Montevideo. De gick till Inrikesministeriet i protest mot att en polisman från den mobila sektionen dött veckan innan, under ett anfall på en bensinstation. De protesterade också mot att polismän som var fackligt organiserade förföljdes i en del områden.

Arbetsgivare hotar anställda med pistol
Den 10 september höll anställda på Alamtec, ett företag som tillverkar elkablar, ett medlemsmöte på arbetsplatsen. När de försökte gå tillbaka till sina arbetsplatser hindrades de av företagets direktör, Daniel Justitz. Senare höll löntagarrepresentanter från metallarbetarförbundet Unión Nacional de Trabajadores del Metal y Ramas Afines (UNTMRA) ett möte med direktören som sade till dem att ”Ni kommer hit för att arbeta och inget annat”. Han drog sedan fram en revolver, log mot dem och stoppade sedan undan den igen. UNTMRA utfärdade ett meddelande där händelsen beskrevs som ett ”dödshot” mot fackliga ledare. Fackförbundet hade förhandlat i tre månader på Arbetsmarknadsministeriet om ett avskedande, bristen på respekt för arbetsvillkoren, utebliven betalning i samband med befordringar och sexuella trakasserier mot kvinnor på företaget.

Kränkande och antifackligt agerande på Conaprole
Arbetare på företagen som distribuerar Conaproles produkter protesterade genom att hindra lastbilarna från att lämna fabriken med sina varor. Protesten hade organiserats av mejeriarbetarförbundet Sindicato Único Transporte Obreros de la Leche (SUTOL). Den 27 september inledde anställda i Montevideos industrikomplex en 24-timmarstrejk för att uppmärksamma Conaproles kränkande, antifackliga beteende.

Botnias underentreprenör avskedar facklig ledare
Den 20 december utbröt en konflikt mellan Henderson-företaget, en underentreprenör till Botnia som levererar trä och utrustning till spånfabriken, och dess anställda som hotade stoppa tillförseln av råmaterial till fabriken. De anställda rapporterade antifacklig förföljelse och fysiska övergrepp i samband med meningsskiljaktigheter på arbetsplatsen, vilket arbetsgivaren förnekade. De strejkande meddelade att företaget kastat ut ledaren för träarbetarförbundet Sindicato de Obreros de la Industria de la Madera på grund av hans fackliga arbete. I offentlig sektor förekommer det fall av diskriminering, förolämpningar och vägran att acceptera föreningsfriheten och kollektiva förhandlingar, i synnerhet i vissa institutioner som Valdomstolen, Revisionsrätten, Förvaltningsdomstolen (det organ som avgör administrativa ärenden genom procedurer för olagligförklaring), Allmänna åklagaren, Justitiekanslersämbetet och Högsta domstolen samt i de flesta ministerier, stads- och kommunstyrelser.

Upp