Ungern

Skriv ut

FOLKMÄNGD: 9,8 milj. / HUVUDSTAD: Budapest / GRUNDLÄGGANDE ILO-KONVENTIONER SOM RATIFICERATS: 29 – 87 – 98 – 100 – 105 – 111 – 138 - 182

Regeringen tycktes vara mer intresserad av att respektera löntagarnas och fackets intressen än arbetsgivarnas, även om vissa problem rapporterades från offentlig sektor. Gott uppförande i relationerna mellan parterna på arbetsmarknaden blev exempelvis ett villkor för att delta i offentlig upphandling. Arbetsgivarens fientliga reaktion på bildandet av en fackförening på Magyar Suzukis bilfabrik fick statsministern att bojkotta lanseringen av en ny Suzuki-modell. Trösklarna för representation i kollektiva förhandlingar är fortfarande för höga enligt ILO:s normer.

LAGSTIFTNINGEN 

Den ungerska författningen och arbetsmarknadslagen erkänner förenings- och strejkrätten. 2002 års arbetsmarknadslag tvingar arbetsgivare att efter skriftlig begäran från de anställda göra löneavdrag för fackföreningsavgiften och överföra den till berörd fackförening. Lagen ger också fackligt förtroendevalda rätt till ledighet. 

Lagstadgat anställningsskydd för fackliga ledare
Lagen förbjuder antifacklig diskriminering och ger fackliga ledare skydd mot avsked. Centralorganisationen MSZOSZ (ansluten till IFS) meddelar emellertid att om en facklig organisation vägrar acceptera att ett arbetsplatsombud avskedas, och arbetsgivaren överklagar detta till domstol, blir det mycket svårt att försvara den fackliga uppfattningen. Ändringen av arbetsmarknadslagen år 2005 lättade på fackens bevisbörda men det har ännu inte lett till effektivare skydd för fackligt förtroendevalda.

Höga hinder för kollektiva förhandlingar
Kollektiva förhandlingar är tillåtna på företags- och branschnivå. Artikel 33 i arbetsmarknadslagen kräver emellertid att organisationerna ska representera 65 procent (var och en) eller 50 procent (tillsammans) av de anställda för att kunna förhandla om kollektivavtal. Det kravet går längre än ILO:s normer. När en facklig organisation bildats är arbetsgivaren och fackföreningen skyldiga att samarbeta. Enligt en särskild lag får statstjänstemän förhandla om arbetsvillkor men det slutliga beslutet om lönehöjningar i statsförvaltningen fattas av parlamentet. 

Goda relationer mellan parterna krav för att delta i statlig upphandling
Ungerska företag som vill delta i statliga upphandlingar måste bevisa att de uppför sig väl mot de anställda. Företaget måste intyga att det inte straffats för brott mot arbetsmarknadslagarna, inte är part i mål i domstol som skulle kunna leda till att företaget straffas och att det inte finns några allvarliga konflikter mellan företagsledningen och de anställda. Följden har blivit att stora företag börjat inse betydelsen av gott samarbete med fackliga organisationer. Tydligare ansvarsfördelning och starkare mandat för arbetsinspektörerna har också fått positiva effekter, särskilt sedan man beslutade att inspektion skulle göras efter varje klagomål från en anställda eller fackföreningen. Ett nytt trepartsorgan har bildats; Rådet till stöd för arbetsinspektionen.

RÄTTIGHETERNA I PRAKTIKEN
 

Svagheter i systemet
Två centralorganisationer, MSZOSZ och LIGA, har rapporterat om fall där arbetsgivare hotat fackföreningsmedlemmar, förflyttat eller avskedat förtroendevalda och hindrat fackföreningar från att komma in på arbetsplatserna, och framhållit att dessa kränkningar ökar år från år. Även om mål som rör osakliga avskedanden i regel vinns av arbetarna, kan domstolarnas behandling av dem ta upp till ett år. Tyvärr blir alltför få fall avslöjade och rapporterade till fackliga organisationer därför att de anställda saknar kunskap om lagarna och är rädda för svartlistning. I flera fall har emellertid arbetare och fackliga organisationer fått gott skydd för sina rättigheter av domstolarna. 

KRÄNKNINGAR UNDER ÅR 2006

Bakgrund
År 2006 kännetecknades av politisk oro i Ungern, med massmöten i september då tusentals krävde att den socialistiska statsministern skulle avgå därför att han erkände att han ljugit under valrörelsen. I oktober förekom våldsamma protester mot regeringen och 800 personer skadades på gatorna. Strängare arbetsmarknadsregler infördes för att uppfylla EU-normer och särskilt upprätthållandet av dem. Alltfler arbetsgivare försökte emellertid komma undan reglerna genom att använda falska kontrakt med egenföretagare och civila eller kommersiella kontrakt i stället för normala anställningsavtal.

Angrepp mot fristående fackförbund för flygtransportanställda
Det fristående förbundet för flygtransportanställda, LDFSZ (anslutet till centralorganisationen LIGA som i sin tur är medlem av IFS) stötte på problem både på Budapests flygplats och i bolaget MALEV (inrikesflyg). Personalchefen på Budapests flygplats, Patrick Eraut, vägrade samarbeta med LDFSZ. Under förhandlingar mellan ledning och fack sade Patrick Eraut till de andra fackliga organisationerna på företaget att han skulle lämna rummet om LDFSZ kom till mötet. Ordföranden för LDFSZ avsattes från sin post i styrelsen den 26 september, sedan han kritiserat hanteringen av ekonomin på Budapests flygplats. När han avsattes från styrelsen innebar det automatiskt också att han avskedades, eftersom han anställning omvandlats till visstidsanställning i samband med hans uppdrag i styrelsen. När detta skrivs ligger ärendet hos domstolarna.

Arbetsgivare ignorerar domstolsbeslut om återanställning
2006 års översikt redovisade fallet med Nitrogénmuvek (kvävefabrik) Co. Ltd. (i staden Pétfürdö) där medlemmar av företagsrådet avskedades efter en konflikt, därför att de avslöjat domstolens beslut för potentiella köpare. I april 2006 kom arbetsdomstolen med sitt definitiva beslut i vilket man förklarade att arbetsgivaren agerat olagligt och gav order om att de avskedade skulle tas tillbaka. Arbetsgivaren struntade emellertid i beslutet och företagsrådets medlemmar förblev utestängda från fabriksområdet. 

Antifackliga åtgärder på Magyar Suzuki
Suzukifabriken i staden Esztergom blev centrum för massmediernas uppmärksamhet i början av år 2006, när bildandet av en fackförening (en avdelning av järn- och stålarbetareförbundet LIGA) efter en konflikt utlöste extremt fientliga reaktioner från arbetsgivarens sida. Ledningen förbjöd de anställda att bilda fackföreningen inne i fabriken så det första mötet den 13 januari hölls i en hyrd buss. Fackföreningsmedlemmar förblev anonyma av rädsla för repressalier. Fackföreningens ordförande, som framträdde öppet, avskedades i februari. Situationen sågs som en urholkning av landets demokratiska ordning i så hög grad att premiärministern vägrade delta vid lanseringen av en ny Suzuki SX4-modell och i stället besökte ett fackligt möte. Premiärministern skickade ut ett pressmeddelande om arbetarnas grundlagsfästa rätt att bilda och gå med i fackföreningar. I slutet av året försökte fackföreningsordföranden fortfarande få tillbaka sitt jobb med hjälp av domstolarna.

Antifackliga åtgärder inom offentliga tjänster
Gyors nationalteater vidtog disciplinåtgärder mot ordföranden för fackföreningen SZMDSZ (för teaterns tekniska personal) och företagsrådets ordförande med hjälp av påhittade anklagelser och trakasserade andra fackföreningsmedlemmar. När detta skrivs ligger 15 tvister mellan fackföreningen och dess medlemmar och arbetsgivaren i domstolarna.

I september vägrade ungdomsvårdsskolan i Szolnok ta in fackföreningsavgifterna via medlöneavdrag trots begäran från alla de 32 fackföreningsmedlemmarna. Tvisten ligger i arbetsdomstolen när detta skrivs.

Upp

Läs mer om Ungern på LO-TCO Biståndsnämnds hemsida