Tjeckien

Skriv ut

FOLKMÄNGD: 10,2 milj. / HUVUDSTAD: Prag / GRUNDLÄGGANDE ILO-KONVENTIONER SOM RATIFICERATS: 29 – 87 – 98 – 100 – 105 – 111 - 182

Året kännetecknades av oenighet om utkastet till arbetsmarknadslag, som fackföreningarna stödde men högerpolitiker motsatte sig. Den nya lagen, som skulle träda ikraft den 1 januari 2007, upphäver en rad restriktioner för föreningsfriheten och ger kollektiva förhandlingar en större roll. De fackliga organisationerna upplevde många problem i sitt organiseringsarbete under året, i synnerhet på hotell- och cateringbranschen. Framsteg gjordes emellertid i ett viktigt fall som rörde stormarknadskedjan Plus Discount Ltd. där ett kollektivavtal tecknades i augusti.

LAGSTIFTNINGEN  

Lagstiftningen garanterar löntagarnas rätt att organisera sig fackligt och ger skydd mot antifacklig diskriminering. Det finns inga rättsliga begränsningar för registrering av fackliga organisationer eller för internationellt samarbete och medlemskap. Utländska medborgare och migrantarbetare har också föreningsrätt. 
 
Lagen föreskriver företagsråd på arbetsplatser utan fackföreningar, och dessa råd ger alla löntagare rätt till information och samråd om viktiga företagsbeslut. Lagstiftningen om företagsråd förbjuder diskriminering på grund av medlemskap i råden eller med anledning av verksamhet som föranleds av medlemskapet. 

Ny arbetsmarknadslag antagen
Den nya arbetsmarknadslagen som antogs i april 2006 ger kollektiva förhandlingar en större roll. Opposition från högerpolitiker gjorde att det var oklart om den skulle gå igenom. Oppositionen hävdade att lagen skulle ge löntagare och fackliga organisationer alltför ”långtgående” rättigheter. Den tjeckiska-moraviska centralorganisationen CMKOS (ansluten till IFS) stödde lagen redan från det förberedande skedet och anser att man uppnått en bra balans mellan liberalisering av arbetsmarknaden och skydd för löntagarnas rättigheter. Även om lagen inte skulle träda i kraft förrän den 1 januari 2007, begärde en grupp högerpolitiker i parlamentet år 2006 att författningsdomstolen skulle upphäva vissa föreskrifter; de flesta av dem gällde de fackliga organisationernas rätt att ingripa på arbetsplatserna. CMKOS har också lämnat in sina synpunkter till domstolen och motsätter sig starkt kraven på förändringar.

Kollektiva förhandlingar
Den nya arbetsmarknadslagen öppnar nya möjligheter för kollektiva förhandlingar både i offentlig och privat sektor. Till skillnad mot det tidigare systemet, där kollektivavtal bara kunde förbättra rättigheter som uttryckligen föreskrivs i lag, anger den nya lagen bara miniminivåer för löntagarnas rättigheter och maximala nivåer av deras skyldigheter, som ett avtal ska respektera. Alla andra aspekter av anställningsförhållandet överlämnas till löntagarna, arbetsgivarna och deras organisationer att behandla.

Medan det tidigare systemet inte lämnade stort utrymme för kollektiva förhandlingar i den offentliga sektorn, tillåter den nya lagen att många fler frågor tas upp i kollektivavtalsförhandlingar. Statsbudgetens begränsningar måste emellertid respekteras och därmed blir utrymmet för förhandlingar om lönerna inte stort, och betald ledighet får inte alls tas upp.

Strejkrätt
Strejker i oumbärlig verksamhet är förbjudna, men listan på tjänster som räknas dit omfattar vissa områden – som kärnenergi och olje- och naturgasledningar- som inte faller inom ILO:s definition av sådana tjänster (d.v.s. tjänster som om de avbryts orsakar fara för hela eller delar av befolkningens liv, personlig säkerhet och hälsa). Ändringarna i lagen om kollektiva förhandlingar har upphävt några föreskrifter som var oförenliga med ILO:s normer, som att en strejk måste ha stöd från hälften av alla anställda som skulle komma att omfattas av det kollektivavtal man strejkade för att få. Det nya systemet föreskriver 50 procents kvorum och två tredjedels majoritet i en strejkomröstning och de fackliga organisationerna behöver inte längre ge arbetsgivarna en lista med namnen.


RÄTTIGHETERNA I PRAKTIKEN 

I praktiken förekommer kränkningar av fackliga rättigheter ofta. Det rör sig exempelvis om att arbetsgivare trakasserar fackföreningsmedlemmar på ett sätt som urholkar föreningsfriheten, i synnerhet i nystartade företag. Vid upprepade tillfällen har arbetsgivare inom handeln utövat både direkta (muntliga) och indirekta påtryckningar på anställda som försöker bilda fackföreningar eller går med i en. Arbetsgivare pressar också anställda för att de ska upplösa befintliga fackföreningar eller lämna dem.

KRÄNKNINGAR UNDER ÅR 2006 

Bakgrund
Efter det jämna valen i juni 2006 tvingades premiärminister Jan Topolanek gå balansgång mellan höger- och vänsterblockens intressen eftersom de fick lika stor representation i parlamentet.  Minoritetsregeringen från högern avgick i oktober och en ny koalition mellan centern och högern växte fram. Även om landet upplevt en aldrig tidigare skådad ekonomisk tillväxt har ökningen av medelinkomsten varit den lägsta sedan år 1992. I augusti tillkännagav Mittal Steel Ostrava att minst 1 000 arbetstillfällen skulle försvinna under år 2006. Flera strejker ägde rum under året.

Motstånd mot organisering
CMKOS rapporterar att det varit oerhört svårt att bilda fackföreningar på hotell- och cateringföretag, oavsett vilka ägarna varit. Situationen var särskilt svår i österrikiska och italienska företag (som Vienna International, Radisson SAS Alcron respektive Boscolo Hotels s.r.o.) men också franska företag agerade fackföreningsfientligt (t.ex. Accor).

Förbättringar på stormarknadskedja
Förhållandena på Plus Discount Ltd:s stormarknadskedja (som tillhör den tyska kedjan Tengelmann) har varit mycket besvärliga, som framgick av förra årets översikt. Det outtröttliga arbete som OSPO-facket (anslutet till UNI) bedrivit gav till slut utdelning. Efter fackets kritik av den lokala ledningen, ett brev till Tengelmann från UNI:s sektion för handelsanställda och en lokal demonstration tecknades kollektivavtal i augusti 2006.

Problem på möbelföretag
Möbelföretaget KIKA startade en kampanj mot facket, struntade i fackföreningens stadgeenliga rättigheter och gjorde allt som stod i dess makt för att undvika förhandlingar om kollektivavtal.

Upp

Läs mer om Tjeckien på LO-TCO Biståndsnämnds hemsida