Kroatien

Skriv ut

FOLKMÄNGD: 4,4 milj. / HUVUDSTAD: Zagreb / GRUNDLÄGGANDE ILO-KONVENTIONER SOM RATIFICERATS: 29 – 87 – 98 – 100 – 105 – 111 – 138 - 182

Flera företag agerade fackföreningsfientligt under år 2006. Fackföreningsmedlemmar förflyttades, förbjöds komma in på arbetsgivarens område eller avskedades på grund av sina aktiviteter. Även om rättssystemet förbättrades något, fanns det problem kvar i form av långsamma rättegångar och förverkligandet av domstolarnas beslut. Strejkrätten är fortfarande begränsad, trots EU-kritik.

LAGSTIFTNINGEN

Löntagare har enligt lag rätt att bilda och ansluta sig till fackföreningar utan tillstånd i förväg. 

Begränsningar av strejkrätten 
Strejkrätten är erkänd, men med begränsningar. Strejker får bara hållas i slutet av en förhandling om kollektivavtal eller under särskilda omständigheter som fastställs i avtalet. Om strejken gäller förhandlingar om ett nytt kollektivavtal måste medling ske innan någon stridsåtgärd får vidtas. Alla arbetsplatser kan åläggas obligatoriskt skiljeförfarande för fastställande av ett minimum av verksamhet så att produktionen upprätthålls. 

Skydd
Arbetsmarknadslagstiftningen förbjuder direkt och indirekt antifacklig diskriminering och trakasserier av anställda och arbetssökande. Fackliga ombud kan inte avskedas, återtas i tjänst eller degraderas utan fackföreningens medgivande. 

Budgeten gäller före kollektivavtal
Lagen skyddar kollektiva förhandlingar, men i den offentliga sektorn finns det begränsningar. Enligt 1993 års lag om statsbudgeten får regeringen ändra innehållet i ett kollektivavtal för offentlig sektor om det inte finns tillräckliga anslag i budgeten för att uppfylla alla ekonomiska åtaganden som avtalet medför.  

Lagen om statstjänstemännens löner begränsar också rätten till kollektivavtalsförhandlingar genom att ange koefficienter för arbetsplatserna. Följden blir att berörda löntagare i offentlig sektor bara får förhandla om sina grundlöner.  

RÄTTIGHETERNA I PRAKTIKEN 


Antifackliga arbetsgivare 
Privata arbetsgivare i småföretag bekämpar facklig organisering och det gör även stora nationella och internationella företag som driver stora affärskedjor. Många av dessa arbetsgivare förbjuder helt enkelt sina anställda att organisera sig. Eftersom majoriteten av de nyanställda (ca 80 procent) har visstidskontrakt, vanligen för bara tre månader, vågar de inte organisera sig eller bilda fackföreningar av rädsla för att kontrakten inte ska förnyas. 
 
Rättssystemet: vissa förbättringar men det krävs mer: 
Handläggningen i domstolarna tar i regel över tre år och den Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter har kritiserat de kroatiska domstolarnas handläggningstider för att vara ”alldeles för långa”. De fackliga organisationerna har krävt att riktiga arbetsdomstolar ska införas, vilket skulle kunna förkorta handläggningstiden avsevärt. Reformerna av domstolarna har påbörjats och eftersläpningen i ärendebehandlingen har minskat, men systemet har fortfarande svagheter. Domstolsbeslut om att osakligt avskedade fackföreningsmedlemmar ska få sina arbeten tillbaka blir inte alltid åtlydda. Emile Francis, fackligt aktiv och anställd på företaget Electro-Osijek i staden Osijek blev avskedad den 13 april, utan sakliga skäl. En domstol gav den 22 juli order om att han skulle få tillbaka jobbet men arbetsgivaren hade när detta skrivs ännu inte gjort något för det.

KRÄNKNINGAR UNDER ÅR 2006

Bakgrund
Under året förekom flera arbetsmarknadskonflikter med varierande resultat. En strejk på Coca Cola förklarades olaglig av domstol i februari, medan lärarförbundet vann en stor seger när man tecknade ett kollektivavtal som garanterade lönehöjning. EU ifrågasatte de kroatiska lagarnas begränsningar av strejkrätten.

Fackföreningsmedlemmar trakasserade på flera företag
UA-TUC rapporterade om flera antifackliga aktiviteter över hela landet. Mellan maj och oktober utsattes Boris Besednik, förste arbetsplatsombud, för trakasserier från ledningen för Sila d.o.o. (ett företag i metallbranschen) i Zagreb. I staden Metkov lät företaget Metkovic d.o.o. bli att tillämpa lagen och kollektivavtalet. När arbetsplatsombudet Nada Popovic protesterade, började arbetsgivaren skälla ut henne. I Riz Odasiljaci vägrade arbetsgivaren förhandla om kollektivavtal och hotade de fackliga ombuden med avsked därför att de lämnat ut information som företaget klassat som affärshemligheter. I december protesterade Solidum Zuzic mot fackligt organiseringsarbete och hotade de anställda med avsked om de gick med i Autonomous Trade Union of Wood and Papper Industri. Ett arbetsplatsombud, Marijana Matijasevic, avskedades den 16 december omedelbart efter ett fackföreningsmöte.

Håll tyst eller håll dig borta!
I september gick Kroatiens metallarbetarförbund SMH ut till allmänheten med uppgifter om kränkningar av fackföreningsmedlemmars rättigheter på företaget Croatia Baterie d.d. i Zagreb. Efter det förbjöd företagets representant Drazen Ivanisevic och ägaren Branko Roglic förste arbetsplatsombudet Josip Juricic att komma in på företagsområdet. 

Inga löneavdrag för fackföreningsavgiften
Technomontaza d.o.o. vägrade envetet att ta in fackföreningsavgiften genom löneavdrag trots att lagen säger att arbetsgivarna är skyldiga att göra det. Efter nästan två år dömde arbetsinspektionen företaget till böter, men det beslutet överklagades till domstol och när detta skrivs har ärendet fortfarande inte avgjorts.

Avskedad för att ha organiserat en strejk
I juli fick medlemmarna i förbundet för anställda i kraftindustri, kemi- och icke-metallisk industri i företaget Slavijatrans ut i strejk när de inte fått ut sina löner. Trots att strejken var laglig suspenderade arbetsgivaren hela strejkkommittén den 25 juli och den 3 augusti sades deras anställningsavtal upp.

Fackliga ombud trakasseras
Trakasserierna av arbetsplatsombud och fackföreningsmedlemmar på Sisacki Vodovod d.o.o. (allmännyttig verksamhet i staden Sisak) började i april och förvärrades den 3 september när en ny ledning tog över. Företagets direktör, Zelijko Zuk, startade en öppen kampanj mot organiseringen som Kroatiens förbund för allmännyttig verksamhet och bostäder bedrev och mot förste arbetsplatsombudet Fadil Ibrahimpasic. Kollektivavtalet respekterades inte och de fackliga ombuden trakasserades och förflyttades till andra arbetsuppgifter med sämre villkor. 

Antifacklig kampanj på IVERICA d.o.o.
I januari hindrade ledningen på IVERICA d.o.o. i Belovar representanter från den regionala fackliga organisationen och UATUC från att besöka arbetsplatsen. Situationen försämrades än mer när ledningen försökte avskeda två fackliga ombud och sänka ombudens löner. Detta ledde till mål i domstol och några av dem var när detta skrivs fortfarande inte avgjorda. Ledningen struntade också i att tillämpa kollektivavtalet för livsmedels- och pappersindustrin, vägrade förhandla med företagsfackföreningen och hindrade samarbete mellan fackföreningen och företagsrådet. Det fackliga ombudet Zelijko Hlupic har stått under ständig bevakning och utsatts för verbala trakasserier av ledningen.

Facklig verksamhet förhindras
Den 26 juni började en konflikt på Konfecija Antonazzo, ett dotterbolag till textilföretaget Antonazzo. Det kroatiska textil-, sko och gummiindustriarbetareförbundet meddelade att Antonio Autonazzo, representant för företaget, förbjöd personalen att hålla fackligt årsmöte och ledningen avbröt förhandlingarna om kollektivavtal. Den 25 december avskedades fackets arbetsplatsombud Klaudija Calentic (som också är ensamstående mamma). Avskedandet har överklagats till domstol men när detta skrivs saknas information om vilket resultatet blivit.

Upp

Läs mer om Kroatien på LO-TCO Biståndsnämnds hemsida