Algeriet

Skriv ut

FOLKMÄNGD: 33,9 milj. / HUVUDSTAD: Alger / GRUNDLÄGGANDE ILO-KONVENTIONER SOM RATIFICERATS: 29 - 87 - 98 - 100 - 105 - 111 - 138 - 182

Fackligt aktiva blir ofta trakasserade, utsatta för rättsliga åtgärder eller avskedade. Rättsliga hinder och arbetsgivarnas negativa inställning gör det svårt att bilda fackföreningar. Två utländska företag sparkade aktivister som försökte organisera de anställda. I den offentliga sektorn har myndigheterna fortsatt att motsätta sig framväxten av en oberoende fackföreningsrörelse.

LAGSTIFTNINGEN

Begränsad föreningsfrihet
Löntagare som har varit algeriska medborgare i minst tio år har rätt att bilda fackföreningar. Först måste man emellertid få regeringens tillstånd för att föreningarna ska kunna fungera lagligt. Lagstiftningen förbjuder organisationerna att vara med i politiska partier och ta emot utländskt stöd. För att registreras måste organisationerna meddela myndigheterna att de bildats och få officiellt erkännande inom 30 dagar.
En fackförening måste ha minst 20 procent av de anställda på ett företag som medlemmar för att bli erkänd som representativ.
Domstolarna har befogenhet att upplösa organisationer som bedriver olaglig verksamhet.

Begränsad strejkrätt
Strejkrätten är inskriven i författningen. För att utlysa en strejk krävs enligt lag en sluten omröstning och strejken måste varslas en vecka i förväg. Det krävs också att ett minimum av oumbärliga tjänster upprätthålls för att produktionen och människors och varors säkerhet inte ska skadas.
Regeringen kan förbjuda en strejk som den anser riskerar att skapa allvarlig ekonomisk kris. ILO har upprepade gånger begärt att den bestämmelsen ska upphävas. Under strejker i den offentliga tjänstesektorn måste ett minimum av verksamhet upprätthållas. I enlighet med reglerna för undantagstillstånd (från år 1992) kan alla åtgärder som syftar till att antingen hindra verksamhet hos enheter som utför offentliga tjänster, eller stoppa trafiken och rörelsefriheten på offentliga platser, betraktas som omstörtande verksamhet eller terroristhandlingar och kan straffas med upp till 20 års fängelse.

Kollektiva förhandlingar erkänns
Rätten till kollektiva förhandlingar är inskriven i lag för alla officiellt erkända organisationer. Arbetsgivare är förbjudna att diskriminera fackföreningsmed¬lemmar.

RÄTTIGHETERNA I PRAKTIKEN OCH KRÄNKNINGAR UNDER ÅR 2007

Bakgrund
I december skedde flera terroristattacker som en islamistisk grupp med kopplingar till al-Qaida tog ansvaret för. De riktade sig mot det institutionella rådet och byggnader som tillhörde FN-organ och i under attackerna omkom 41 människor. Under året dog sammanlagt 596 människor i terroristattacker och politiskt våld. Man bör också minnas det förskräckliga öde som drabbade mängder av unga algerier, så kallade ”harragas”, som försökte lämna landet i sjöovärdiga fartyg och drunknade till havs.

Förtryck av oberoende fackföreningar
Under senare år har mängder av oberoende fackföreningar angripits av myndigheterna. Myndigheterna har systematiskt vägrat erkänna dem trots att de är representativa, i synnerhet inom utbildnings- och vårdsektorn, och trots framgångar de fått kämpa hårt för. Education International (EI) och Internationalen för stats- och kommunalanställda (ISKA) har upprepade gånger rapporterat att deras medlemsförbund drabbas av ingripanden och trakasserier.

Hinder för organisering i offentlig sektor
Förbundet för anställda i statsförvaltningen (Syndicat national autonome des personnels de l’administration publique, SNAPAP) har regelbundet utsatts för trakasserier och förföljelser. Regeringen har vägrat registrera SNAPAP som en nationell konfederation och krävt att den först överlämnar en medlemslista och medlemskort. ILO har flera gånger påmint regeringen om att sådana krav bryter mot principerna för facklig frihet och skulle göra fackföreningsmedlemmar sårbara för antifacklig diskriminering. SNAPAP har också hindrats från att bilda avdelningar, i synnerhet på sjukhus. Organisering har även hindrats genom sanktioner, hot och avskedanden på lokala förvaltningar, vattenverk, offentliga arbeten, tullen och civilförsvaret. Medlemsorganisationer har också regelbundet hindrats från att hålla allmänna medlemsmöten. Flera andra oberoende fackliga organisationer har också drabbats av myndigheterna som vill försvaga dem genom att främja och stödja uppbyggnad av gula organisationer. Det oberoende förbundet för gymnasie- och tekniklärare, Conseil National Algérien des Professeurs de l’Enseignement Secondaire et Technique (CNAPEST) och förbundet för högskolelärare, Conseil National de l’Enseignement Supérieur (CNES) har drabbats av sådana problem. Myndigheterna låter ibland bli att registrera en organisation genom att vägra erkänna att de fått registeransökan. De mindre, oberoende fackföreningarna får problem därför att de vanligen inte företräder över 20 procent av de anställda på ett företag. Tidsbegränsade anställningskontrakt håller på att bli vanliga inom den offentliga sektorn vilket också gör det svårt att gå med i en fackförening.

SNAPAP-ledare avstängd och trakasserad
Den 6 juni blev Sadou Sadek, organisations- och rättighetsansvarig i det oberoende förbundet för statstjänstemän, Syndicat National autonome des Personnels de l’Administration Algérienne, avstängd från sitt arbete på Generalinspektoratet. Den officiella anledningen sades vara ”försumlighet i tjänsten” men i verkligheten berodde det på hans fackliga aktiviteter. Han vägrades i flera veckor att komma in på fackföreningskontoret på sin arbetsplats i Bejala. Han stämdes också för sin medverkan i en strejk som hans fackförening organiserat. En solidaritetsaktion till stöd för Sadou Sadek förbjuds av myndigheterna men genomfördes ändå. Vid årets slut hade han fortfarande inte fått komma tillbaka till arbetet.


Hårda straff begärs mot två aktivister från lärarförbund
I början av januari ställdes Aïssat Kamel och Larabi Mohand, medlemmar av förbundet för högskolelärare, Conseil National de l’Enseignement Supérieur (CNES), inför domstolen i Bejala. De anklagades för att ha ”hindrat friheten att arbeta” under en strejk som CNES organiserade den 13 maj 2006. Åklagaren begärde att de skulle dömas till två års fängelse och till höga böter. Efter några dagar blev de slutligen friade.

Oberoende lärarförbund trakasserat
När Abderrazek Salmi kom tillbaka från en regional konferens som Education International arrangerat i Kairo, där han presenterat en resolution med fördömande av kränkningarna av fackliga rättigheter i hemlandet, blev han avstängd från sin lärartjänst. Abderrazek Salmi är ledare för en oberoende organisation inom utbildningsväsendet, Syndicat Autonome des Travailleurs de l’Education et de la Formation (SATEF). Efter ingripande och medling från generalsekreteraren för lärarförbundet Union Nationale des Personnels de l’Education et de la Formation (UNPEF) fick han senare återgå till arbetet.

Dotterbolag till Compass vägrar erkänna fackförening. Generalsekreteraren avskedad och trakasserad
I juli avskedades Yassine Zaid, generalsekreterare för lokalavdelningen av UGTA på Eurest Support Services (ESS), dotterbolag till Compass Group. Man påstod att han förolämpat direktören för ett företag som har kontrakt för kost och logi för arbetare på oljefälten i Hassi Messaoud. ESS stämde honom och den 2 december blev han dömd att böta 10 000 dinarer (100 euro). Han hävdade själv att bevisen mot honom var falska. I december stämdes han en andra gång för ”ärekränkning på Internet”. Yassine Zaid hade skapat en blogg där han beskrev de dåliga bostäderna, inklusive dålig mat och otillräckliga sanitära installationer, som ESS-arbetare tvingas uthärda. Trakasserierna av Yassine Zaid började i slutet av år 2006, när han och några arbetskamrater bestämde att man skulle bilda en fackförening. Företagsledningen, som sedan dess vägrat ha någon som helst kontakt med löntagarnas representanter, förolämpade två arbetsinspektörer som UGTA kallat in för att begära att fackföreningen skulle godkännas. Den 30 november rev ESS verkställande direktör Bill Joel itu fackföreningens stifandehandling inför en grupp anställda.

Facklig ledare avskedad från offentligägt företag
I början i juli, sparkade rörtillverkaren Alfapipe i Annaba en facklig förtroendeman som kritiserat företagsledningen för dess dåliga arbete, inklusive förlusten av ett stort underhållskontrakt. De flesta av de 570 arbetarna på produktionsenheten gick i strejk i protest mot avskedandet. Konflikten pågick i flera veckor och två andra fackliga ledare greps.

Antifackliga avskedanden i amerikanskägt företag
I slutet av november avskedade Baker Atlas, ett företag i Hassi Messaoud, två löntagarrepresentanter som försökt bilda en fackförening på företaget som är dotterbolag till USA-ägda Baker Hughes Group – världens tredje största servicebolag i oljesektorn.

Svag facklig närvaro i privat sektor och informell ekonomi
Dessa två sektorer, som båda vuxit avsevärt, är förknippade med allt sämre arbetsvillkor, brott mot arbetsmarknadslagar, brist på socialt skydd och avsaknad av facklig frihet. I praktiken anser många privata företag att de är undantagna från föreskrifter på arbetsmarknaden och koncentrerar sig på att göra så stora vinster så snabbt som möjligt. Arbetsgivarna registrerar sällan alla sina anställda och berövar dem därmed alla lagstadgade rättigheter. Löntagarna har inga minimilöner, inget socialförsäkringsskydd, inga förmåner och inga pensioner. Inom textilindustrin, där kvinnor utgör en stor andel av arbetskraften, gör alla dessa brister det svårt att organisera anställda eftersom de är rädda att förlora arbetet.

Upp

Läs mer om Algeriet på LO-TCO Biståndsnämnds hemsida