Palestina

Skriv ut

FOLKMÄNGD: 3,8 milj. / HUVUDSTAD: (Östra Jerusalem) / GRUNDLÄGGANDE ILO-KONVENTIONER SOM RATIFICERATS: Myndigheten är inte medlem av ILO

Ökande fientlighet i förhållandet till den israeliska armén och internt mellan palestinier har förvärrat den sociala och ekonomiska krisen i de ockuperade områdena och gjort det omöjligt att använda sig av fackliga rättigheter. Sedan offentliganställda inte fått lön på flera månader gick de i strejk och vid årets slut strejkade fortfarande en del av dem.

LAGSTIFTNINGEN

Den palestinska arbetsmarknadslagstiftningen trädde i kraft i januari 2002. Löntagarna har frihet att bilda fackföreningar utan tillstånd från regeringen, och det gäller även offentliganställda. Rätten till kollektiva förhandlingar är erkänd.

Arbetsmarknadslagarna ger rätt till strejk efter två veckors varsel, eller fyra veckor i allmännyttig verksamhet. Arbetsmarknadsministeriet kan emellertid ålägga parterna skiljeförfarande och fackliga organisationer kan straffas om de inte godtar resultatet av det.

Israeliska arbetsmarknadslagar gäller palestinier som arbetar i Jerusalem och de får bilda sina egna fackföreningar. De kan också samtidigt tillhöra fackföreningar som är anslutna till federationer på Västbanken och den israeliska centralorganisationen Histadrut. Palestinier från Västbanken och Gazaremsan som arbetar i Israel får inte bilda egna organisationer i Israel men kan gå med i israeliska fackföreningar. Palestinska fackföreningar på Västbanken och Gazaremsan får inte bedriva facklig verksamhet inne i Israel. 

RÄTTIGHETERNA I PRAKTIKEN

En ny fackföreningslag är under beredning och innehåller de institutionella ramarna för relationerna på arbetsmarknaden. Även om organiseringen av fackföreningar fortfarande diskuteras inom ramen för lagen, har PGFTU (Palestinian General Federation of Trade Unions) avvisat utkastet eftersom de anser att flera delar strider mot ILO:s konventioner 87 och 98.

Avsaknaden av rättsliga och institutionella ramar för relationerna i arbetslivet innebär att social dialog och trepartsverksamhet sker sporadiskt. Dessutom gör den dramatiska ökningen av våldet i de ockuperade områdena det omöjligt att bedriva någon reell facklig verksamhet. Palestiniernas möjligheter att röra sig inom och mellan de ockuperade områdena är begränsade av allt snävare och alltmer komplicerade gränspassager och tillstånd. Varje normal användning av föreningsfriheten som förutsätter kontakter och kommunikation mellan fackliga organisationer och deras avdelningar och mellan olika lokala organ, har blivit omöjlig på grund av dessa restriktioner av rörligheten. Det berättade medlemmar av en ILO-delegation som var där år 2006 och ibland tvingades använda telefon- eller videolänkar för att komma i kontakt med palestinska fackföreningsmedlemmar och arbetsgivare. 

KRÄNKNINGAR UNDER ÅR 2006

Bakgrund
Efter Hamas seger i valen i januari försämrades den ekonomiska situationen kraftigt. USA och EU klippte av sitt ekonomiska bistånd. Den nya palestinska myndigheten kunde inte betala lönerna till sina 160 000 anställda i den offentliga sektorn. Efter flera varningar och sedan den israeliska armén dragit sig tillbaka från Gazaremsan, gick de fackliga organisationerna ut i strejk den 2 september. Lärarna gick tillbaka till arbetet i november, och sjukvårdspersonal i december, men i slutet av december strejkade andra grupper offentliganställda fortfarande. Bland den israeliska arméns offer fanns många arbetare.

Myndigheter försöker förtala facken under offentliganställdas strejk
De fackliga organisationerna angreps av myndigheterna som kritiserade vad de kallade en ”politisk strejk” arrangerad av Fatah för att destabilisera den nya regeringen. De fackliga organisationerna tillbakavisade anklagelserna och framhöll att deras medlemmar inte fått ut några löner sedan början av året och drabbats av mycket svåra finansiella problem.

Väpnat anfall på PGFTU-kontor i Gaza
Den 12 oktober i Gaza kom en grupp maskerade män in i en byggnad där det lokala PGFTU-kontoret och dess radiostation fanns. Först kastade männen en granat och skadade fyra personer, sedan satte de eld på kontoret. Anfallet inträffade när våldet mellan Fatah och Hamas ökade.

Upp

Läs mer om Palestina på LO-TCO Biståndsnämnds hemsida