LO-TCO Biståndsnämnd

Kambodjas fackföreningsrörelse slogs sönder av krig och Pol Pots folkmord. Nu växer de fackliga organisationerna igen, främst beroende på en expanderande textilindustri.

Kambodjas fackföreningsrörelse slogs sönder av krig och Pol Pots folkmord. Nu växer de fackliga organisationerna igen, främst beroende på en expanderande textilindustri. Samtidigt är repressionen mot fackligt arbetet omfattande med återkommande kränkningar av rätten att organisera sig och trakasserier av fackliga företrädare. Under 2004 mördades två fackliga ledare, Chea Vichea, tidigare ordförande för den fackliga organisationen FTUKWC och Ros Savannareth, en lokal facklig ledare.

Kambodjas fackföreningsrörelse är uppdelad i två grenar. Cambodian Confederation of Trade Unions (CCTU) är den mer regeringsvänliga strömningen. CCTU har 12 anslutna förbund och omkring 200 000 enskilda medlemmar. Den andra centralorganisationen, Confederation of Free and Democratic Trade Unions of Cambodia (CFDTUC), har sin bas inom framför allt kläd- och turistsektorn.

CFDTUC har sammantaget knappt 100 000 medlemmar. Det aktiva fackliga centret Free Trade Union of Workers of the Kingdom of Cambodia (FTUKW) ingår i CFDTUC. Ledaren för FTUKW, Chea Mony, tvingades under en tid att leva i landsflykt i Irland och Frankrike på grund av staten hotade att fälla honom i domstol för att ha skadat landets ekonomi. Först när premiärministern Hun Sen i början av 2006 deklarerade att det inte skulle bli något åtal återvände han till landet. Ingen av de fackliga organisationerna tillhör Fria Fackföreningsinternationalen (FFI).

Kambodja är ett land som mer än något annat är förknippat med terror mot den egna befolkningen. 1975 tog de röda khmererna makten under ledning av Pol Pot. Under hans styre dog närmare två miljoner personer genom avrättningar, sjukdomar och hunger. Spåren av folkmordet är tydligt i landet, bland annat i form av ett stort kvinnoöverskott.

I dag är Kambodja en parlamentarisk demokrati, men med hårda inrikespolitiska motsättningar. Det politiska valet 2003 blev en framgång för vänstern inom KPK (Kambodjas folkparti). En effekt blev att premiärminister Hun Sen stärkte sin position. En annan viktig makthavare är den inflytelserika prins Norodom Sihanouk, kung i den kambodjanska monarkin. Sedan slutet av 1990-talet råder fred i landet, vilket skapat möjligheter för politisk stabilisering och viss ekonomisk utveckling. Den nedslitna huvudstaden Phnom Penh har rustats upp och många hus har vitmålats. Sedan 1998 är Kambodja också medlem av den asiatiska handelsorganisationen ASEAN. Framförallt är relationerna med Kina godta, medan den relationen med Vietnam är spänd. Fortfarande finns olösta gränstvister mellan Kambodja och Vietnam.

Kambodja är ett av östra Asiens fattigaste länder. Jordbruket står för nära hälften av BNP. En utbredd korruption har hämmat den industriella utvecklingen. Under senare år har emellertid textilindustrin vuxit rekordsnabbt. Främst är det textilföretag från Kina, Taiwan, Hong Kong, Malaysia och Singapore som investerat i landet. För närvarande finns 170 textilfabriker med 100 000 anställda i området runt huvudstaden Phnom Penh. Efter att det så kallade multifiberavtalet upphörde vid årsskiftet 2004/2005, vilket betydde att de tidigare klädkvoterna försvann, fruktade många att den kambodjanska textilindustrin skulle bli utkonkurrerad av industrier från Indien och Kina. Denna rädsla har dock visat sig vara överdriven. Hittills har nedgången inom den kambodjanska textilindustrin varit obetydlig.

Däremot är villkoren för de anställda på textilföretagen ofta dåliga. Fackliga rapporter redovisar fall av misshandel, extremt långa arbetstider, påtvingad övertid, uteblivna löneutbetalningar med mera. FN-organet ILO (International Labour Organisation) har dock skärpt övervakningen av industrierna, vilket resulterat i tydliga förbättringar. Expansionen av textilindustrin har skapat en ny potential för den fackliga rörelsen. Flera stora strejker har organiserats på textilföretagen.

Uppdaterad mars 2006
Mats Wingborg

För mer information kontakta ansvarig regionansvarig:
monica.hallberg@lotcobistand.org