LO-TCO Biståndsnämnd

Georgien var självständigt 1918-1921, men blev som en effekt av ryska revolutionen inkorporerat i Sovjetunionen. Ny självständighet fick Georgien 1991 efter Sovjetunionens sammanbrott. Huvuddelen av befolkningen består av georgier, men det finns också flera minoritetsgrupper. Sedan självständigheten har landet genomfört omfattande marknadsreformer och en viss decentralisering av beslutsfattandet. Efter stora folkliga protester störtades landets president Eduard Shevardnadze i november 2003.

Enligt den lag som antogs 1997 garanteras rätten att bilda oberoende fackföreningar, vilken även inkluderar personer anställda av regeringen. Även rätten att bedriva kollektiva förhandlingar är garanterad i lagstiftningen. Trots den ambitiösa arbetsmarknadslagstiftningen förekommer ofta att arbetsgivare och staten lägger sig i och försöker att styra det interna fackliga arbetet.

Landets ledande fackliga organisation är Georgian Trade Union Confederation (GTUC). GTUC är idag den snabbast växande fackliga rörelsen i regionen. Nästan hälften av de anställda i landet är fackligt organiserad. GTUC redovisar för närvarande att organisationen har omkring 200 000 medlemmar.

GTUC erbjuder medlemmarna facklig utbildning, bland annat om fackliga rättigheter och landets arbetsmarknadslagar. GTUC har vidare ett omfattande globalt kontaktnät och är anslutet till Internationella Fackliga Samorganisationen.

Historiskt är GTUC är en reformerad facklig rörelse med rötter i det gamla sovjetiska fackföreningssystemet. När GTUC deklarerade att organisationen blivit demokratisk och självständig ansåg den georgiska staten att den kunde ta tillbaka de lokaler där den fackliga rörelsen hade sitt huvudkontor. GTUC fick först lämna lokalen, men har efter en lång juridisk process fått tillbaka sitt gamla kontor.

Under de senaste åren har företrädare för GTUC utsatts för trakasserier och förföljelser. Både GTUC och dess medlemsförbund redovisar att anställda återkommande blivit hotade av arbetsgivare. Det uttalade syftet med de bryska metoderna har varit att stoppa facklig verksamhet. I synnerhet Lärarförbundet och Hamnarbetareförbundet rapporterar om grova repressalier mot förtroendevalda.

Flera av de tidigare statliga bolagen har köpts upp av stora multinationella företag. En infekterad konflikt uppstod efter att de två inhemska företagen Electrotransfer och Electrodispatching köptes upp av det irländska företaget ESB International. De uppköpta företagen utsattes för en omfattande omstrukturering och stora nedskärningar utan att de anställda fick något inflytande över omdaningen.

Ett annat utländskt bolag, det spanska Iberdrola, har övertagit huvudansvaret för energiförsörjningen i Georgien. Under lång tid har fackliga organisationer demonstrerat utanför energidepartementet i protest mot att det spanska företaget bara erbjuder ”svältlöner”, trots att det går med mycket stor vinst.

Uppdaterad februari 2008
Mats Wingborg

För mer information kontakta regionansvarig monica.hallberg@lotcobistand.org